中共贵阳市公安局云岩分局委员会关于巡察整改进展情况的通报-凯发天生赢家一触即发

　　根据市委、云岩区委巡察工作统一部署，2020年4月15日至6月15日，云岩区委第三巡察组根据市委授权对市公安局云岩分局党委开展了政治巡察。2020年8月14日，九届中共云岩区委第七轮联动巡察组向云岩公安分局反馈了巡察工作中发现的云岩分局存在的问题和整改意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
　　一、组织整改落实情况
　　分局整改办按照分局巡察反馈意见整改工作领导小组统一部署，特别是区委巡察组提出的整改要求，认真统筹、督促全局各单位抓好整改落实，按照“照单全收、举一反三、坚决整改、建章立制”的要求进行督导检查，以强有力的督导推进整改工作落细落小落实。分局巡察整改办针对巡察反馈问题进行分类汇总、逐项梳理归类，整理出《九届区委第七轮联动巡察第三巡察组巡察贵阳市公安局云岩分局党委反馈意见整改任务清单》，其中涉及巡察整改五个方面，22个问题，49个具体问题。根据整改涉及内容,成立了2020年云岩公安分局巡察反馈意见整改专班，明确了政工室、纪委、分局指挥中心、警务保障室、刑侦大队等五家责任牵头单位及分管局领导牵头推进巡察反馈问题的具体整改落实工作，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音，同时及时收集反馈问题整改材料，逐一销号，规范建档保存待查，并拟写好整改报告。
　　二、巡察反馈问题整改情况
　　（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
　　1.执行中心组会议制度不到位。
　　整改措施：（1）责成巡察组反馈问题涉及的政工室拟写整改报告。（2）政工室按要求拟定《中共贵阳市公安局云岩分局委员会理论学习中心组学习制度》、《贵阳市公安局云岩分局党委中心组2020年度理论学习计划》，在今后工作中组织好中心组学习，加强资料归档管理，不断提升理论学习中心组学习质效。
　　2.个别派出所巡察联系箱脱落后未及时悬挂。
　　问责情况：对巡察组反馈问题涉及的宅吉所主要负责人进行谈话提醒。
　　整改措施：（1）责成巡察组反馈问题涉及的牵头单位纪委拟写整改报告。（2）要求宅吉所班子进行整改，并写出整改报告提交纪委存档。（3）纪委协助云岩分局党委组织全局各党支部及全体党员民警重温《中国共产党巡视工作条例》以及习近平总书记对巡视巡察工作重要讲话和指示批示精神内容，让云岩分局各党组织及全体党员民警，严肃政治纪律和政治规矩，确实认识到巡视巡察是党章赋予的重要职责，是党内监督的战略性安排。
　　3.落实意识形态工作责任制不到位。
　　问责情况：对巡察组反馈问题涉及的政工室相关责任人进行谈话提醒。
　　整改措施：（1）责成巡察组反馈问题涉及的政工室拟写整改报告。（2）责成政工室立即参照市局制定的整改方案，把意识形态工作纳入干部选拔任用方案和市管干部年度考核方案，纳入党的建设和思想政治工作要点，纳入民主生活会（组织生活会）范畴，今后定将意识形态工作抓实抓牢，防止走过场，将意识形态工作入脑入心。（3）由政工室强化对意识形态工作责任制落实情况的常态化督导和专项督查，定期召开联席会议，分析研判意识形态领域新情况、新问题。                    
　　（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
　　1.执行“三重一大”欠力度，存在廉政风险。
　　问责情况：对巡察组反馈问题涉及的延中所、三桥所、政工室三家单位的主要负责人进行谈话提醒，对经费审批单位警务保障室进行谈话提醒。
　　整改措施：（1）责成指挥中心拟写整改报告，修订完善《中共贵阳市公安局云岩分局党委会关于进一步规范“三重一大”事项决策的实施办法》，在全局范围内重申财务报账制度，严控财务审核工作，严格遵守分局党委“三重一大”决定，落实分局党委重大事项执行制度。（2）责成延中所拟写整改报告，补充缺失的分局集体研究会议纪要、询价表和政府采购申请报告、工程预决算明细资料、装修合同。（3）责成三桥所拟写整改报告，补充缺失的分局集体研究会议纪要、询价表和政府采购申请报告。（4）责成政工室拟写整改报告，严格落实分局党委重大事项讨论执行制度规定。
　　2.落实财务管理制度缺乏“刚性”，履行“两个责任”不够到位。
　　整改措施：（1）责成巡察组反馈问题涉及的单位拟写整改报告。（2）按照《云岩公安分局优抚工作暂行规定（试行）》，在全局范围内再次明确慰问对象、慰问事项、慰问金额等规定，对涉及超范围、超标准发放的优抚慰问费进行退还，并对慰问对象和事项进行严格审查，规范报送慰问报告。（3）立即停止购买水果慰问培训民警的工作。（4）涉及到的中环所、刑侦大队提交相应的报账凭证及情况说明。（5）要求全局各单位在今后的报账工作中严格遵守财务报账的各项规定，警务保障室严控财务审核把关，加强各类财务报账培训，加强经费管理和督促指导力度，完善各类报销费用人员明细及实名签领手续。
　　3.违法中央八项规定厉行节约精神。
　　问责情况：对巡察组反馈问题涉及的政工室、主要负责人进行谈话提醒。
　　整改措施：（1）责成巡察组反馈问题涉及的单位拟写整改报告。（2）对属于超标准接待、超规定人数陪同就餐的问题，要求参加陪同就餐人员自行承担超出标准的就餐费用。（3）在全局范围内组织学习《中央八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规章制度，提倡厉行节约。要求2016届篮球队队员退还比赛购买服装、用具等多余款项。（4）要求全局各单位在今后的报账工作中严格遵守财务报账的各项规定，警务保障室严控财务审核把关，加强各类财务报账培训，加强经费管理和督促指导力度，完善各类报销费用人员明细及实名签领手续。
　　4.无政策支撑制定奖励机制，发放奖励费。
　　整改措施：（1）责成巡察组反馈问题涉及的巡逻大队拟写整改报告。（2）巡逻大队提供《云岩公安分局巡逻辅警打击抓现奖励办法》，并核实在2016年-2019年进攻性盘查抓现行奖励中未有民警领取该项奖励，后附发放清单。现该项奖励已于2019年12月停发。
　　5.“温暖互助金”使用不规范。
　　整改措施：（1）责成巡察组反馈问题涉及的政工室拟写整改报告。（2）针对巡察中和日常工作中发现的问题，进一步完善相关细则，能够具体化的要在《云岩公安分局温暖互助金管理使用制度（试行）》中进行明确，以便于能够适应绝大多数的情况。（3）严格审批流程，由分局政工室收集情况，填写审批表格，报分局纪委、警务保障室进行审定，最后提交分局党委会研究决定是否发放、发放多少，确保分局“温暖互助基金”的运行模式符合相关财经制度和审计制度。
　　6.部分局领导公务车加油登记不规范。
　　整改措施：（1）责成巡察组反馈问题涉及的警务保障室拟写整改报告。（2）在全局范围内重申《云岩公安分局公务加油卡使用管理制度》，长期坚持执行。（3）立即对所有局领导公务用车加油情况规范登记管理，一车一本一记录，要求对每次车辆加油日期，加油前公里数、加油金额、用车事由、批准人、使用人进行登记，避免之前加油登记不规范，登记断断续续等问题。
　　7.分局纪委落实“三转”不到位。
　　整改措施：（1）责成巡察组反馈问题涉及的单位纪委拟写整改报告。（2）严格按照市纪委2014年“关于各级纪委书记和派驻纪检组组长不得在党委（党组）中分管其他业务工作的通知”精神执行。（3）及时提交分局党委会，第一时间对分局党委分工进行调整，明确纪委书记岳红同志协助分局党委书记、局长林超同志专职分管分局纪委、督察大队，不分管其他公安业务工作。
　　8.部分机关科室工作作风漂浮。
　　问责情况：对巡察组反馈问题涉及的政工室引用文件错误的工作人员进行谈话提醒，并提交个人书面检讨。对涉及的指挥中心会议记录人员进行谈话提醒，并提交个人书面检讨。
　　整改措施：（1）责成巡察组反馈问题涉及的政工室、警务保障室、指挥中心拟写整改报告。（2）立即将引用错误文件更换，在今后工作中严格执行党委议事决策的相关规定，对会议纪要中引用文件严格把关。（3）按要求把党委会与局长办公会的会议内容和会议记录按照要求进行区分，拟定会议类别所对应的会议内容范围，并从今年6月份开始，严格按照会议类别明确议题范围，做好前期的会议议程和资料汇总，以及会后会议纪要的规范整理的工作。
　　9.全面从严治党治警“软着陆”，落实党风廉政建设工作质量待提升。
　　整改措施：（1）责成巡察组反馈问题涉及的单位纪委拟写整改报告。（2）责成纪委积极开展廉政风险排查，建立约谈工作责任机制，完善约谈工作责任考核，运用好监督执纪的“四种形态”，建立完善廉政风险防控体系。（3）进一步推进云岩公安分局党风廉政建设工作开展，加强对党员特别是党员领导干部的监督、管理和教育，坚持抓早抓小、治病救人，对党员身上的问题早发现、早提醒、早纠正，提高党员的廉洁从政意识，前移监督关口，强化制度建设，已制定《云岩公安分局关于实行党风廉政建设约谈制度的规定》，下发全局严格执行。
　　（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
　　1.落实党内政治生活不严肃。
　　问责情况：（1）对巡察组反馈问题涉及的时任金关派出所党支部书记进行谈话提醒。（2）对巡察组反馈问题涉及的刑侦大队党支部书记进行谈话提醒。（3）对巡察组反馈问题涉及的政工室具体责任人进行谈话提醒。
　　整改措施：（1）责成巡察组反馈问题涉及的政工室、金关所、刑侦大队拟写整改报告。（2）责成两名挂职领导分别按要求重新完善2016年度民主生活会对照检查材料，按照《领导干部报告个人事项规定》进行报告和说明。（3）分局在今后党建工作中严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关文件要求，规范组织生活会和民主生活会。在问题整改上下功夫，强化整改考核和监督力度，确保各项整改措施落到实处；认真落实谈心谈话制度，建立台账并归档；强化督促指导，加大检查和考核力度。
　　2.基层党员档案、借调管理不规范。
　　问责情况：（1）对巡察组反馈问题涉及的政工室党建工作负责人进行谈话提醒，提交个人书面检讨。
　　整改措施：（1）责成巡察组反馈问题涉及的政工室拟写整改报告。（2）责成政工室将发展党员资料中缺少的批复完善，提供借调党员组织关系转出资料。（3）要求政工室严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规要求，不断加强和规范发展党员程序，从严管理党员档案，对党员档案管理者进行综合业务素质培训。
　　3.对主题党日活动认识不足，资料提供存在作假之嫌。
　　问责情况：（1）对巡察组反馈问题涉及的政工室具体责任人、经侦大队具体责任人进行谈话提醒，提交个人书面检讨。
　　整改措施：（1）责成巡察组反馈问题涉及的政工室、经侦大队拟写整改报告。（2）切实把开展支部“主题党日”活动，作为严格党的组织生活关键举措，创新党的组织活动形式，着力推进“主题党日”活动常态化、规范化，让政工室党支部凝聚力和战斗力不断提升，激发党员干部干事创业工作热情。（3）坚持把开展“主题党日”活动作为严肃党内政治生活的重要抓手，严格按照《云岩区关于开展“两学一做”学习教育“主题党日”活动的通知》要求，认真开展“主题党日”活动。（4）突出主题鲜明，按时开展活动。围绕“党员政治生日、党员宣讲日、党员评议日、党员学习日、党员创新日、党员关爱日、党员服务日、党员议事日”等8个“主题党日”的相关内容组织开展活动，同时在做好以上“主题党日”的基础上，结合政工室党支部实际，创新开展其他主题活动。在每月第一周完成政工室党支部“两学一做”学习教育“主题党日”活动。（5）规范制作会议记录，认真拟写活动简报。在“主题党日”活动开展过程中，指定专人负责会议记录工作，同时在活动结束后，及时拟写活动简报，完善活动相关台账及图片、文字资料，做到有据可查。
　　4.“三会一课”制度执行不严，存在走形式。
　　问责情况：对巡察组反馈问题涉及的相关单位的主要负责人进行谈话提醒，并提交个人书面检讨。
　　整改措施：（1）责成巡察组反馈问题涉及的相关单位拟写整改报告，政工室党建部门针对相关党支部存在问题逐一拟写整改报告。（2）责成各党支部严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规要求，严格落实党支部“三会一课”的相关要求，提高“三会一课”质量，规范会议记录。（3）加强对各党支部书记关于“三会一课”制度的教育，促进其质效“三会一课”的具体内容和召开方式，严格按照制度要求，在规定的时间内召开会议，规范会议签到、流程、记录。政工室严格执行考核制度，确保“三会一课”制度在各党支部得到有效落实。
　　5.“两学一做”不扎实。
　　问责情况：对巡察组反馈问题涉及的相关责任人进行谈话提醒，并提交个人书面检讨，重新拟写学习心得体会。
　　整改措施：（1）责成巡察组反馈问题涉及的相关单位拟写整改报告。（2）责成政工室严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规要求，规范党员民警“心得学习”和党员app答题率，强化检查督导。（3）在今后工作中，政工室对此项工作进行每月统计并通报，对“两学一做”app答题率50%的民警列出名单，由党支部书记对其进行谈话提醒。如党支部书记答题率不达标的，由分管局领导对其进行谈话提醒，并督促落实整改。
　　6.未按照规定和要求收缴党费。
　　整改措施：（1）责成巡察组反馈问题涉及的相关单位拟写整改报告。（2）责成政工室督促各党支部严格按照党章和党费工作有关规定做好党费收缴工作，开展党费收缴不规范行为排查和整改。（3）由政工室每月对各党支部党费交纳情况进行公示，并对未按时缴纳的单位进行通报，责令整改，建立长效机制。
　　7.对工会工作不够重视。
　　问责情况：对巡察组反馈问题涉及的相关责任人进行谈话提醒，并提交个人书面检讨。
　　整改措施：（1）责成巡察组反馈问题涉及的政工室拟写整改报告。（2）责成政工室严格按照《工会法》，做好按期换届选举，加强换届培训指导，做好相关档案资料的规范存档。（3）责成警务保障室配合政工室对工会经费进行相关财务核算，落实《工会法》有关规定落实干部职工正常福利。
　　（三）巡视巡察、审计、督办督察、上级各类监督检查反馈意见整改方面
　　1.贵阳市公安局2019年下半年巡察分局反馈意见
　　整改措施：牵头单位分局政工室已拟写《云岩分局关于“贵阳市公安局2019年下半年巡察云岩分局反馈意见”整改报告》。
　　2.根据近期区财政局专项资金抽查情况，分局存在四个问题。
　　问责情况：对巡察组反馈问题涉及的警务保障室、治安大队2家单位相关责任人开展谈话提醒。
　　整改措施：（1）责成巡察组反馈问题涉及的警务保障室拟写整改报告。（2）强调在今后工作中严格预算管理、严格规范采购程序、严格财务审核制度、强化绩效考评，加强制度约束，后附采购流程。（3）加强会计人员培训，今后工作中在录入文字时严格按要求写摘要，做到真实、简明扼要。
　　（四）其他纳入巡察监督内容的事项
　　扫黑除恶协同作战欠合力，办案民警业务知有待提高。
　　整改措施：（1）严格依法办案，按照《云岩区扫黑除恶专项斗争重大案件会商机制》的要求，加大会商力度，根据在侦专案工作推进情况，适时提请区政法委组织公、检、法会商，进一步提升案件质量。（2）通过以案说法、以会代训的方式，让全局各单位的民警在业务水平上不断地得到提升。同时，组织民警参加法院的庭审旁听，让民警再一次明白在案件侦查阶段，需要注意的相关问题，从而更全面的提升民警的执法办案水平。（3）组织全局各单位强化统筹、形成合力，严格按照《贵阳市扫黑除恶专项斗争源头治理“三书一函”办理工作办法（试行）》的要求，认真填写贵阳市扫黑办、区扫黑办相关“三书一函”的台账，及时报送市、区两级扫黑办。
　　三、下一步，继续深化后续整改
　　(一)力度不减，抓好整改后续工作
　　对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，不松劲、不减压、打好持久战。
　　（二）深入落实全面从严治党要求
　　牢固树立纪律规矩意识，坚持严抓严管不动摇，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。
　　（三）建立健全监督长效机制
　　以问题为导向，举一反三，形成用制度管权管事管人的长效机制，促进干部作风转变。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。凯发天生赢家一触即发的联系方式：电话：0851-87160229；电子邮箱https://mail.guiyang.gov.cn/?code=1yyjw@guiyang.gov.cn

中共贵阳市公安局云岩分局委员会
2020年11月20日